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 Doutora em Educação pela Universidade Católica de São Paulo. É coordenadora de programas da Organização Não Governamental Ação Educativa, sediada em São Paulo. Coordenou diversas pesquisas sobre alfabetização de adultos e avaliações de programas educativos. Dentre os projetos de pesquisa sob sua coordenação, destaca-se o INAF – Indicador Nacional de Alfabetismo Funcional, que desde 2001 divulga dados sobre as condições de alfabetização e participação da população brasileira na cultura escrita. É autora de livros e artigos especializados sobre alfabetização, assim como de manuais pedagógicos para educadores de adultos. Em 2004 recebeu o prêmio Jabuti pela obra: Letramento no Brasil (Global Editora, 2003), e entre as suas publicações, destacam-se: Alfabetismo e Atitudes (Papirus, 1999) e Educação de Jovens e Adultos: novos leitores, novas leituras (ALB, Ação Educativa, Mercado de Letras, 2001). Participa na coordenação de diversas articulações em prol dos direitos educativos, como a Rede Paulista de Educação em Prisões e o GT Educação do Movimento Nossa São Paulo, Outra Cidade. Coordena também a iniciativa Indicadores da Qualidade na Educação, proposta metodológica de avaliação participativa de unidades escolares, cujo objetivo é promover a mobilização social pela melhoria da qualidade na educação.
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